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2025-07-02 12:03
證券時報記者 秦燕玲
6月26日，金融監(jiān)管總局、人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《銀行業(yè)保險業(yè)普惠金融高質量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_未來5年要基本建成高質量綜合普惠金融體系，同時從普惠金融服務、普惠信貸、普惠保險三個方面提出具體政策舉措。
金融監(jiān)管總局有關司局負責人表示，優(yōu)化普惠金融服務體系、鞏固提升普惠信貸體系和能力、加強普惠保險體系建設是《方案》提出的3項重點工作任務。其中，在普惠信貸方面，《方案》明確，要完善普惠信貸管理體系、提升小微企業(yè)信貸服務質效、加強“三農”領域信貸供給、加大脫貧地區(qū)和特定群體信貸幫扶力度、強化民營企業(yè)信貸支持。
值得注意的是，本次《方案》在普惠金融相關政策中新增了強化民營企業(yè)支持力度的相關安排。前述負責人表示，這是《方案》守正創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，即在對過往實踐中行之有效的經(jīng)驗做法進行提煉、強調的同時，適應國家經(jīng)濟社會形勢變化針對性提出新要求。
具體來看，《方案》明確，要持續(xù)加大信貸資源投入。加強涉企信用信息歸集，提供專業(yè)化征信服務，推廣“信易貸”模式。重點滿足有市場、有效益、信用好、成長性高的民營企業(yè)的有效融資需求。切實平等保護民營企業(yè)金融公平交易權、金融服務知情權、自主選擇權、信息安全權等合法權益。加強對貸款資金流向的監(jiān)測，確保貸款資金真正用于支持民營企業(yè)和實體經(jīng)濟。
人民銀行金融研究所所長丁志杰日前談到，截至4月末，普惠小微貸款余額已達到34.3萬億元，同比增長11.9%，高于同期各項貸款增速。其中，對專精特新中小企業(yè)的支持尤為明顯。
除了普惠信貸，本次《方案》還強調要堅持綜合服務，也即要建立健全涵蓋普惠金融服務、普惠信貸、普惠保險的綜合普惠金融體系。
《方案》在普惠保險層面也作出進一步細化部署。明確要推進保險公司專業(yè)化體制機制建設、豐富普惠保險產品供給、提供優(yōu)質普惠保險服務、強化普惠保險監(jiān)管政策引領。
此外，《方案》還強調要從組織協(xié)調、隊伍建設、數(shù)字賦能等方面做好各項工作任務的組織保障?！斗桨浮分赋?，各級金融管理部門要提升智慧管理水平，提高普惠金融風險監(jiān)測、防范和處置能力，引導銀行保險機構針對普惠金融薄弱領域加大支持力度。支持金融機構在依法合規(guī)、充分授權的前提下，運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，通過數(shù)字化、智能化手段優(yōu)化服務模式、降低服務成本、提高風控水平。
